——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負責人就三部門聯(lián)合開展違法違規(guī)調(diào)運生豬“百日專項打擊行動”答記者問
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展違法違規(guī)調(diào)運生豬“百日專項打擊行動”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負責人就相關(guān)問題回答記者提問。
問：開展違法違規(guī)調(diào)運生豬“百日專項打擊行動”的背景是什么？要達到什么工作目標？
答：今年3月份以來，全國報告發(fā)生13起家豬非洲豬瘟疫情，其中大多涉及生豬違法違規(guī)調(diào)運。當前，生豬生產(chǎn)正在加快恢復(fù)，種豬和仔豬跨地區(qū)調(diào)運需求持續(xù)增加，非洲豬瘟跨地區(qū)傳播風險也隨之加大，其中突出的隱患就是不使用備案車輛、生豬未經(jīng)檢疫、未佩戴耳標等違法違規(guī)問題。
為有效控制非洲豬瘟跨區(qū)域傳播風險，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從4月初開始，已經(jīng)開展了為期60天的違法違規(guī)調(diào)運生豬專項整治行動，取得了階段性的積成效。這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、公安部決定共同行動，把專項整治升級為“百日專項打擊行動”，就是要通過更加廣泛深入地查辦違法違規(guī)調(diào)運行為，更加有力地防控風險。通過開展這次“百日專項打擊行動”，將推動在全國范圍內(nèi)建立起多部門協(xié)作的生豬調(diào)運監(jiān)管工作機制，織密以省界、重要樞紐及縣域內(nèi)高速公路出入口為重點的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全固定站點檢查與流動巡查相結(jié)合的監(jiān)管模式，形成有效防范非洲豬瘟等重大動物疫病通過運輸環(huán)節(jié)傳播的長效機制。
問：“百日專項打擊行動”將如何開展，重點采取哪些管控措施？
答：此次“百日專項打擊行動”從5月下旬開始至9月上旬結(jié)束，分為三個階段開展，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在開展的專項整治實現(xiàn)無縫銜接，持續(xù)重拳出擊，阻斷疫情傳播。
一是從印發(fā)行動通知到6月1日進行動員部署，指導(dǎo)各地自上而下逐級建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和部門聯(lián)合工作機制，將工作要求迅速傳達落實到基層，工作責任和任務(wù)明確到具體單位和工作人員。
二是6至8月份集中三個月時間組織實施，期間將采取多種方式對措施落地情況進行及時調(diào)度和督促檢查，確保見到實效。
三是9月上旬對行動開展情況進行總結(jié)，及時將行之有效的經(jīng)驗做法常態(tài)化、制度化，鞏固工作成效，健全長效機制。
“百日專項打擊行動”期間，將重點采取織密生豬調(diào)運監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、加強調(diào)運環(huán)節(jié)檢查把關(guān)、嚴肅處置違法違規(guī)行為、嚴格生豬車輛備案管理、加強生豬運輸信息化監(jiān)管等五項措施。
問：“百日專項打擊行動”期間，三部門將如何加強協(xié)作？
答：三部門將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量資源，建立健全情況通報、聯(lián)合作戰(zhàn)、信息共享、案件移交等工作機制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同交通運輸、公安部門科學(xué)布設(shè)檢查站點，確保生豬出入把關(guān)不留空檔；建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，確保檢查人員應(yīng)派盡派。
交通運輸部門將組織公路管理機構(gòu)和收費公路經(jīng)營管理單位，依托公路治超站和收費站，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好聯(lián)防聯(lián)控工作，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門并協(xié)助做好相關(guān)處置工作。
公安部門將協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸部門對生豬運輸車輛進行監(jiān)督檢查，及時依法處置阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發(fā)情況。
問：對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)調(diào)運生豬行為將如何處置？
答：行動期間，各地將依法從嚴從快查處違法違規(guī)調(diào)運生豬行為，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。對無檢疫證明、無牲畜耳標和運輸車輛未備案的生豬，一律就地扣押處置，監(jiān)督貨主負責就地就近隔離觀察15天。對發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的生豬，堅決撲殺并不予補助。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將及時調(diào)度案件查處進展，適時曝光各種典型案例，通過媒體廣泛宣傳報道，既對不法分子形成有力震懾，也借此警示提醒廣大養(yǎng)殖場戶遠離問題生豬，防止因心存僥幸而得不償失。對于今年以來通過互聯(lián)網(wǎng)銷售染疫生豬的新問題，我們將作為查辦重點，運用大數(shù)據(jù)等各種新手段，堅決打掉違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，斬斷不法銷售鏈條。
問：如何加強生豬運輸車輛和收購販運管理？
答：對生豬運輸車輛實施備案管理，是確保生豬調(diào)運全程可追溯的一項重要基礎(chǔ)工作。2018年11月以來，各地啟動了生豬運輸車輛備案管理工作，目前累計備案8.5萬輛。從今年報告的疫情看，一些生豬收購販運主體對這項新要求還沒有做到應(yīng)知盡知、應(yīng)備盡備。
下一步，我們將指導(dǎo)地方從三個方面入手，進一步加強車輛備案管理。一是提升生豬運輸車輛信息化水平，為各地在產(chǎn)地檢疫、調(diào)運監(jiān)管等環(huán)節(jié)核查車輛是否備案提供更便利的條件。二是加大倒逼力度，發(fā)現(xiàn)生豬運輸車輛未備案的，檢疫環(huán)節(jié)不予出證。三是實施動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)已備案車輛存在違法違規(guī)行為的，立即取消備案。同時，要加強對生豬收購販運單位和從業(yè)人員的管理，利用信息化手段，開展信息登記和監(jiān)督管理，督促其落實動物防疫主體責任，依法依規(guī)從事生豬收購販運。
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展違法違規(guī)調(diào)運生豬“百日專項打擊行動”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負責人就相關(guān)問題回答記者提問。
問：開展違法違規(guī)調(diào)運生豬“百日專項打擊行動”的背景是什么？要達到什么工作目標？
答：今年3月份以來，全國報告發(fā)生13起家豬非洲豬瘟疫情，其中大多涉及生豬違法違規(guī)調(diào)運。當前，生豬生產(chǎn)正在加快恢復(fù)，種豬和仔豬跨地區(qū)調(diào)運需求持續(xù)增加，非洲豬瘟跨地區(qū)傳播風險也隨之加大，其中突出的隱患就是不使用備案車輛、生豬未經(jīng)檢疫、未佩戴耳標等違法違規(guī)問題。
為有效控制非洲豬瘟跨區(qū)域傳播風險，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從4月初開始，已經(jīng)開展了為期60天的違法違規(guī)調(diào)運生豬專項整治行動，取得了階段性的積成效。這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、公安部決定共同行動，把專項整治升級為“百日專項打擊行動”，就是要通過更加廣泛深入地查辦違法違規(guī)調(diào)運行為，更加有力地防控風險。通過開展這次“百日專項打擊行動”，將推動在全國范圍內(nèi)建立起多部門協(xié)作的生豬調(diào)運監(jiān)管工作機制，織密以省界、重要樞紐及縣域內(nèi)高速公路出入口為重點的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全固定站點檢查與流動巡查相結(jié)合的監(jiān)管模式，形成有效防范非洲豬瘟等重大動物疫病通過運輸環(huán)節(jié)傳播的長效機制。
問：“百日專項打擊行動”將如何開展，重點采取哪些管控措施？
答：此次“百日專項打擊行動”從5月下旬開始至9月上旬結(jié)束，分為三個階段開展，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在開展的專項整治實現(xiàn)無縫銜接，持續(xù)重拳出擊，阻斷疫情傳播。
一是從印發(fā)行動通知到6月1日進行動員部署，指導(dǎo)各地自上而下逐級建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和部門聯(lián)合工作機制，將工作要求迅速傳達落實到基層，工作責任和任務(wù)明確到具體單位和工作人員。
二是6至8月份集中三個月時間組織實施，期間將采取多種方式對措施落地情況進行及時調(diào)度和督促檢查，確保見到實效。
三是9月上旬對行動開展情況進行總結(jié)，及時將行之有效的經(jīng)驗做法常態(tài)化、制度化，鞏固工作成效，健全長效機制。
“百日專項打擊行動”期間，將重點采取織密生豬調(diào)運監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、加強調(diào)運環(huán)節(jié)檢查把關(guān)、嚴肅處置違法違規(guī)行為、嚴格生豬車輛備案管理、加強生豬運輸信息化監(jiān)管等五項措施。
問：“百日專項打擊行動”期間，三部門將如何加強協(xié)作？
答：三部門將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量資源，建立健全情況通報、聯(lián)合作戰(zhàn)、信息共享、案件移交等工作機制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同交通運輸、公安部門科學(xué)布設(shè)檢查站點，確保生豬出入把關(guān)不留空檔；建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，確保檢查人員應(yīng)派盡派。
交通運輸部門將組織公路管理機構(gòu)和收費公路經(jīng)營管理單位，依托公路治超站和收費站，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好聯(lián)防聯(lián)控工作，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門并協(xié)助做好相關(guān)處置工作。
公安部門將協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸部門對生豬運輸車輛進行監(jiān)督檢查，及時依法處置阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發(fā)情況。
問：對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)調(diào)運生豬行為將如何處置？
答：行動期間，各地將依法從嚴從快查處違法違規(guī)調(diào)運生豬行為，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。對無檢疫證明、無牲畜耳標和運輸車輛未備案的生豬，一律就地扣押處置，監(jiān)督貨主負責就地就近隔離觀察15天。對發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的生豬，堅決撲殺并不予補助。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將及時調(diào)度案件查處進展，適時曝光各種典型案例，通過媒體廣泛宣傳報道，既對不法分子形成有力震懾，也借此警示提醒廣大養(yǎng)殖場戶遠離問題生豬，防止因心存僥幸而得不償失。對于今年以來通過互聯(lián)網(wǎng)銷售染疫生豬的新問題，我們將作為查辦重點，運用大數(shù)據(jù)等各種新手段，堅決打掉違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，斬斷不法銷售鏈條。
問：如何加強生豬運輸車輛和收購販運管理？
答：對生豬運輸車輛實施備案管理，是確保生豬調(diào)運全程可追溯的一項重要基礎(chǔ)工作。2018年11月以來，各地啟動了生豬運輸車輛備案管理工作，目前累計備案8.5萬輛。從今年報告的疫情看，一些生豬收購販運主體對這項新要求還沒有做到應(yīng)知盡知、應(yīng)備盡備。
下一步，我們將指導(dǎo)地方從三個方面入手，進一步加強車輛備案管理。一是提升生豬運輸車輛信息化水平，為各地在產(chǎn)地檢疫、調(diào)運監(jiān)管等環(huán)節(jié)核查車輛是否備案提供更便利的條件。二是加大倒逼力度，發(fā)現(xiàn)生豬運輸車輛未備案的，檢疫環(huán)節(jié)不予出證。三是實施動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)已備案車輛存在違法違規(guī)行為的，立即取消備案。同時，要加強對生豬收購販運單位和從業(yè)人員的管理，利用信息化手段，開展信息登記和監(jiān)督管理，督促其落實動物防疫主體責任，依法依規(guī)從事生豬收購販運。
